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        河南省第七次全國人口普查主要數據結果新聞發布會答記者問
         來源:? 發布人:郭婷婷  時間:2021-05-14 11:00 


        河南省第七次全國人口普查主要數據結果新聞發布會答記者問

        記者提問:陳局長,您好,我是中新社記者。作為人口大省,面對新冠肺炎疫情的影響,我省是怎么組織這次人口普查的?為確保人口普查不重不漏,都采取了那些措施?

        河南省第七次全國人口普查主要數據結果新聞發布會答記者問

        陳紅瑜:七人普是新時代開展的一次重大國情國力調查,也是重大的省情省力調查。河南作為全國人口大省,人口普查工作任務更重。面對新冠肺炎疫情的影響,全省各級政府普查機構,統籌安排,精心組織,在做好疫情防控的同時,從組織領導、技術創新、流程管理等各方面嚴格執行全國的統一部署,確保普查數據質量,我們主要采取了以下措施:

        一是切實加強組織領導。省委省政府高度重視,主要領導多次對人口普查工作做出批示、提出要求,省政府成立由常務副省長任組長,28個省直相關部門負責同志為成員的省人口普查領導小組,指揮調度全省普查工作,各成員單位主動作為通力協作。省、市、縣、鄉、村成立人口普查機構5.5萬個,選聘了52.7萬名普查員,各級領導以普通公民身份參加人口普查登記,起到很好的示范效應。

        二是廣泛宣傳動員。人口普查是和平時期最大的社會動員,人民群眾的支持配合是做好人口普查的重要保障。省委宣傳部、省人普辦從人口普查啟動時就制定了人口普查宣傳方案,及早部署,全程宣傳。各地人普辦,充分利用報紙、電視、電子屏等傳統媒體以及網絡新媒體平臺,多渠道、全方位進行人普宣傳,人口普查熱議話題在微信公眾號、朋友圈、抖音短視頻等自媒體廣泛傳播,普查宣傳口號覆蓋城鄉。52.7萬名普查員同時又是宣傳員,及時宣傳普查政策信息。通過廣泛宣傳動員,切實做到了人口普查家喻戶曉,為順利開展人口普查營造了濃厚氛圍。

        三是堅持依法普查、科學普查。全省各級普查機構嚴格遵守《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》,嚴格執行《第七次全國人口普查方案》和各項實施細則,確保普查工作依法進行。省人普辦在系統總結前幾次人口普查經驗的基礎上,組織了3個專項試點和1個綜合試點,按照國家普查方案結合我省實際制定了科學的普查方法,采取了“見人就登、見戶就登”的“兩頭登”方式,有效防止了流動人口的漏登。利用普查對象的身份證號碼,進行大數據比對剔除重復登記信息,同時充分利用公安、衛健、教育、民政、人社、醫保、電力等部門行政記錄,開展了數據信息核查,提高登記效率和準確性。全省使用統一的普查區域劃分和地圖繪制系統,標注每個普查小區建筑物信息,確保了普查區域全覆蓋。全方位保障人口普查科學完整準確。

        四是切實加強數據質量控制。我省嚴格執行人口普查質量控制工作細則,自上而下壓緊壓實數據質量責任,對普查的各個環節、各個方面進行規范化管理。在人口普查的各個階段,采用現場檢查、數據審核和驗收等多種方式進行質量控制。采用多種方式對各級普查人員進行責任意識和業務技能培訓,廣大普查人員以強烈的使命感,逐門逐戶、逐人逐項,一絲不茍地進行普查登記。在人口普查現場登記工作結束后,國務院人普辦對我省7個縣21個普查小區進行了事后質量抽查,各項指標全部達到質量控制標準。

        從初步匯總的數據看,這次人口普查達到了預期目的,取得了較高質量的普查數據,真實準確地反映了我省人口的總量、結構、素質、遷移流動及其變化情況。

         

        記者提問:馮局長,您好,我是中國網記者。我們注意到剛才發布的我省人口普查數據,和第六次人口普查相比,出現了一些新的變化、新的特征,能不能為我們深入地解讀一下這些新變化、新特征?謝謝。

        河南省第七次全國人口普查主要數據結果新聞發布會答記者問

        馮文元:剛才公布的普查數據,全面詳實地反映了當前我人口的基本情況及十年人口的發展變化,總的來看可以用這么幾句話來概括。十年來,我人口總量平穩增長,人口質量穩步提升,勞動年齡人口減少,老齡化進程加快,城鎮化水平持續提高,人口流動更加活躍。具體有以下個方面的特點

        第一,常住人口總量平穩增長。我省常住人口為9936.6萬人,與2010年相比增加534.2萬人,10年間人口增量居全國第五位,增長5.68%,年均增長0.55%,分別高于全國0.30.02個百分點。

        第二,常住人口性別比由2010102.06下降到100.60,男女比例基本上是11,低于全國的105.07。主要原因是我省外出人口中男性比例高于女性比例。

        第三,受教育年限明顯提高,人口素質持續提升。全省15歲及以上人口的平均受教育年限達到9.79年,略低于全國的9.91年,16-59歲勞動年齡人口的平均受教育年限達到10.65年,分別比2010年增加0.84年和1.05年。文盲率從2010年的4.25%下降為2.24%,比全國的2.67%0.43個百分點。我們也注意到,我省每10萬人中擁有大學學歷人口為11744人,低于全國15467人的平均水平,在全國31個省、自治區、直轄市中排名27位。

        第四,勞動適齡人口占比下降,老齡化進程加快。這次人口普查,我省16-59歲勞動適齡人口5699.6萬人,比2010年減少405萬人,占常住人口比重為57.36%,低于全國4.57個百分點,比2010年下降7.56個百分點。全省常住人口平均年齡37.2歲,比全國平均年齡38.8歲低1.6歲,說明河南更“年輕”一些。全省60歲及以上人口比重為18.08%,其中65歲及以上人口的比重為13.49 %,比2010年人口普查分別上升5.355.13個百分點。全國60歲及以上和65歲及以上人口比重分別是18.7%13.50%,可以看出,我省與全國的老齡化程度基本相當。但勞動年齡人口比重低于全國,這也與外出務工人員多為青壯年有關。

        第五,城鎮化水平快速提高。我省城鎮常住人口5508萬人,常住人口城鎮化率55.43%,基本上就是一半多點的人口居住在城鎮,比2010年城鎮常住人口增加1886萬人,常住人口城鎮化率提高16.91個百分點,高于全國的14.21個百分點,十年年均提高1.69個百分點,與上一個十年年均提高1.51個百分點相比,城鎮化進程加速明顯。但我們也看到同全國相比,我省城鎮化率仍比全國63.89%的平均水平低8.46個百分點,差距在縮小,差距仍很大,我省城鎮化發展仍有較大空間。

        第六,人口流動更加活躍。從跨省流動看,我省外出到其他省份半年以上的人口有1610萬人,也就是說戶籍在河南,在外省生活工作的人有1610萬人,比2010年相比增加了595萬人,增長58.62%;外省流入人口127萬人,比2010年增加了68萬人,增長115.12%。從省內流動看,省內常住人口中,人戶分離人口達到2564萬人,約占常住人口的25.80%,其中市轄區人戶分離444萬人,其他流動人口2120萬人,2010增長了163.77%。總的來看,隨著城鎮化進程加快,人口流動活躍度持續增強。

        十年,我人口的主要變化和特征反映了我經濟社會和人口發展的歷史進程,反映了推動高質量發展、決勝全面建成小康社會的實踐歷程,人口自身發展趨勢和人口與經濟社會相互作用的客觀規律共同影響的結果。下一步我們要利用人口普查的豐富資料做更深入的分析研究,密切跟蹤監測人口變動趨勢,為各級黨委政府統籌人口均衡發展、為各界開展人口研究提供信息服務。

        補充資料:按照國際上通用標準,一個地區或國家60歲及以上人口比重超過10%65歲及以上人口比重超過7%,就進入了老齡社會。)

         

        記者提問:馮局長,您好,我是河南廣播電視臺、大象新聞記者。這次普查,全省常住人口的分布情況何?10年前相比有什么變化?

        馮文元:常住人口的變化與經濟社會發展息息相關,各地不同的經濟發展水平等因素都影響著常住人口的增減變化。

        七人普初步匯總數據顯示,2020年我省分市常住人口前五位是鄭州市1260萬人、南陽市971萬人、周口市903萬人、商丘市782萬人、洛陽市706萬人;2010年常住人口前五位是南陽市、周口市、鄭州市、商丘市和駐馬店??梢钥闯?,人口規模的位次發生了顯著變化。

        鄭州市2010年的第三位躍升到第一位,成為我省唯一一個常住人口超過1000萬的市,有兩個明顯的特點,一是人口吸納能力強,鄭州市常住人口比2010年增加397萬人,增長46%,占全省常住人口的12.68%,其中市轄區(含航空港區)人口達到765.5萬人,外地流入的人口成為鄭州常住人口大量增加的最主要原因。二是人口集聚水平高,鄭州市城鎮化率78.40%,比2010年提高14.91個百分點,城鎮化水平遠高于其他省轄市,人口集聚能力明顯提升。鄭州作為國家中心城市的集聚作用顯著增強。

        洛陽市2010年第六位上升到第五位,比2010年增加50.72萬人,增長7.74%,其中市轄區人口255.05萬人,比2010年增加62.45萬人,成為除鄭州外全省僅有的2個市轄區人口超200萬的城市之一;城鎮化率達到64.98%,比2010年提高20.88個百分點,作為省副中心城市,對人口的集聚作用初步顯現。

        南陽等8個市常住人口超過500萬。全省常住人口超100萬的縣(市、區)有18個,比2010年多5個,其中,常住人口最多的縣(市)為新鄭市146.54萬人,常住人口最多的區是鄭州市金水區214.56萬人;常住人口最少的縣(市)為義馬市13.58萬人,最少的區是平頂山的石龍區3.29萬人。  

         

        記者提問:王處長,您好,我是河南日報記者。剛才發布的我省常住人口是9936.6萬人,這與大家印象中的我省人口過億有所差距,該如何看待并理解這一人口數據?

        河南省第七次全國人口普查主要數據結果新聞發布會答記者問

        王夢軒:看來大家對我省的人口總量確實很關心,剛才介紹了七人普我省常住人口為9936.6萬人,與2010年相比增加534.2萬人,增長5.68%,年均增長0.55%。這個數據是常住人口的概念,而通常我們印象中的“河南人口過億”主要指的是戶籍人口。常住人口簡單說就是四類人:一是居住在本鄉鎮街道并且戶口在本鄉鎮街道。就是通常所說的人在戶口也在;二是戶口待定的人,主要是指剛出生還沒有來得及上戶口的嬰幼兒;三是居住在本鄉鎮街道并且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人,就是通常我們所說的外來人口;四是戶口在本鄉鎮街道,外出不滿半年或在境外工作學習的人。這里的“境外”是指我國海關關境以外。

         可見,講常住人口要注意兩個概念:一是空間概念,就是居住在本鄉鎮街道;二是時間概念,就是住本鄉鎮街道半年及以上。

        常住人口是國家發布各省人口普查數據時常用的統計口徑,反映的是實際居住人口的情況。作為人口大省和人口流出大省,我省還有1610萬的戶籍人口流出到其他省份,如果加上這部分人口,再減去外省流入我省的人口和未上戶口的人,基本上就是大家印象中的戶籍人口,顯然已經超過1億人。

         

        記者提問:王處長,您好,我是大河報記者。大家都知道,我省是一個流出人口大省,這次人口普查我省的流動人口是什么情況?

        王夢軒:流動人口是大家都關心的問題,這個問題我想從兩個方面來說明,一是流量二是流向。我省流動人口有“三多”的特點,一多是人口流動總量多,1610萬人的流出省外人口是全國流出人口最多的省份;二多是增量多,2020年比2010年增加595萬人;三是凈流出多,2020年外省流入我省的僅有127萬人,全省凈流出1483萬人。整體來看,我省仍是人口凈流出大省。  

        從流向看,我省流出人口總體呈現“孔雀東南飛”的趨勢,人口流向最集中的省份仍然是廣東,其次是浙江、江蘇、上海和北京,分別為277萬人、247萬人、220萬人、134萬人、127萬人,流入到這5個省、直轄市的流動人口占我省流出人口的62.44%。


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